中標人的違約行為大致可以分為以下幾類：
（1）不履行。所謂不履行的行為。不履行行為可分為拒絕履行和履行不能。前者是指中標人能夠?qū)嶋H履行而故意不履行，又沒有正當理由的情況；后者是指合同到了履行期而中標人不能實際履行的情況。對于因中標人主觀過錯原因而導致的履行的情況。對于因中標人主觀過錯原因而導致的履行不能，中標人仍應(yīng)負法律責任。
（2）不完全履行，即中標人沒有完全按照合同的約定發(fā)行義務(wù)，也叫不適當履行或不正確履行。不完全履行分兩種情況：一是給付有缺陷，就工程項目而言，就是指中標人完成的工程項目存在質(zhì)量問題；二是加害給付，就招標項目而言，是指中標人完成的招標項目不僅不符合質(zhì)量要求，而且還因為該質(zhì)量問題造成了他人人身、財產(chǎn)損害。
（3）遲延履行合同義務(wù)，如中標人不能按期完成招標項目。
（4）毀約行為，即中標人無任何正當理由和法律根據(jù)而單方撕毀合同。
中標人不履行與招標人訂立的合同的，應(yīng)當承擔以下法律責任：
（1）不予退還履約保證金。為了督促中標人履行合同，《招標投標法》第46條第2款規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。交納履約保證金的中標人不履行合同的，所交納的履行保證金不予退還，不管中標人的違約行為是否給招標人造成了損害。
另外，不返還履約保證金的前提是中標人提交了履約保證金，因為履約保證金不是在任何情況下都應(yīng)當提交的。根據(jù)本法的規(guī)定，只有在招標人要求中標人提交履約保證金時，中標人才應(yīng)當提交。反之，則無須提交。
（2）賠償損失。中標人的違約行為造成招標人損失的，中標人應(yīng)當負損害賠償?shù)呢熑?。根?jù)合同法的規(guī)定，中標人賠償?shù)姆秶ㄕ袠巳怂艿闹苯訐p失和間接損失，但不應(yīng)超過當事人訂立合同時預(yù)見到或應(yīng)當預(yù)見到因違反合同可能造成的損失。交納的履約保證金應(yīng)當?shù)肿鲹p害賠償金的一部分。履約保證金的數(shù)額超過因違約造成的損失的，中標人對于該損失就不再賠償。相反，在履行保證金的數(shù)額低于因違約而造成損失的情況下，中標人還應(yīng)當賠償不足部分。另外，中標人的賠償責任應(yīng)當限于財產(chǎn)損害，而不包括精神損害。
（3）取消投標資格。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須招標的項目的投標資格并予以公告。所謂情節(jié)嚴重，是指中標人的違約行為造成的損失重大等情況。
（4）吊銷營業(yè)執(zhí)照。如果取消中標人二至五年內(nèi)參加必須招標項目的投標資格尚不足以達到制裁目的的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當?shù)蹁N中標人的營業(yè)執(zhí)照。被吊銷營業(yè)執(zhí)照的中標人不得再從事相關(guān)的業(yè)務(wù)。
以上法律責任的主體是已經(jīng)與招標人簽訂合同的中標人。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，構(gòu)成本條規(guī)定的法律責任，行為人主觀上無需具有過錯，只要行為人實施了違約行為，就應(yīng)對該違約行為負責。
根據(jù)《招標投村法》第60條規(guī)定，中標人因不可抗力不能履行合同的，可以免除責任。所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免，并不可克服的情況。包括自然災(zāi)害和某些社會現(xiàn)象。前者如火山爆發(fā)、地震、臺風、冰雹和洪水侵襲等；后者如戰(zhàn)爭等。由于法律責任制度的目的在于保護公民、法人的合法權(quán)益，補救其所受到的非法損害，教育和約束人們的行為，防止違法行為發(fā)生。如果讓人們對自己主觀上無法預(yù)見有不能避免、不能克服的事件造成的損害承擔責任，這不僅達不到法律責任的目的，而且對于承擔責任的人也是不公平的。對此《合同法》也有明確的規(guī)定：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。
但是，如果不可抗力發(fā)生在債務(wù)履行遲延期間，債務(wù)人則不能以不可抗力為理由拒絕承擔違反債務(wù)的民事責任。
根據(jù)《合同法》規(guī)定，中標人因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知招標人，以減輕可能給招標人造成的損失，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供發(fā)生了不可抗力的證明。
